{"id":17409,"date":"2019-03-25T17:27:23","date_gmt":"2019-03-25T17:27:23","guid":{"rendered":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/?p=17409"},"modified":"2019-03-25T17:27:23","modified_gmt":"2019-03-25T17:27:23","slug":"politica-agricolaes-mala-palabra","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/?p=17409","title":{"rendered":"POL\u00cdTICA AGR\u00cdCOLA,ES MALA PALABRA"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La mirada de corto plazo que tiene la Argentina deja a un costado los beneficios que podr\u00edan alcanzarse si se aplicaran medidas de largo plazo, consensuadas por las diferentes corrientes pol\u00edticas<\/em><\/h3>\n

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L<\/span>os pa\u00edses a los que les ha ido bien a lo largo de la historia las han aplicado. En todo caso, hacen leves modificaciones seg\u00fan quien sea la mayor\u00eda pol\u00edtica circunstancial, pero en lo esencial hay consenso.<\/p>\n

Esa visi\u00f3n de largo plazo tambi\u00e9n incluye a las pol\u00edticas agr\u00edcolas (l\u00e9ase a toda la actividad). Se est\u00e9 de acuerdo o no con lo que hacen los pa\u00edses europeos, Estados Unidos, Canad\u00e1 o Australia lo cierto es que tienen pol\u00edticas agr\u00edcolas que brindan a sus productores y empresas agroindustriales un marco de certidumbre.<\/p>\n

Es dif\u00edcil lograr esto en la Argentina cuando ni siquiera hay estabilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica, pero a muchos\u00a0les parece una verdadera herej\u00eda proponer una pol\u00edtica agr\u00edcola de mediano y largo plazo . \u201cCuanto menos se meta el Gobierno es mejor\u201d, afirman algunos.<\/p>\n

Se comprenden los motivos porque a lo largo de la historia hay una notable coincidencia entre gobiernos de diferentes extracciones ideol\u00f3gicas: cuando las papas queman hay que recurrir a los d\u00f3lares del campo para cerrar el d\u00e9ficit fiscal Sin embargo, hay una muy buena hoja de ruta.<\/p>\n

La Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), integrado por 36 naciones desarrolladas y en desarrollo con sistemas democr\u00e1ticos y libertad econ\u00f3mica al que la Argentina aspira a ingresar, acaba de emitir un documento de poco m\u00e1s de 200 p\u00e1ginas sobre pol\u00edticas agr\u00edcolas en el pa\u00eds (ver\u00a0http:\/\/www.oecd.org\/tad\/politicas-agricolas-en-argentina-9789264311879- es.htm)<\/a>\u00a0que fue presentado la semana pasada en Expoagro.<\/p>\n

El documento es muy jugoso. Afirma que la Argentina es un pa\u00eds de ingreso medio-alto, rico en recursos naturales y humanos, que la volatilidad macroecon\u00f3mica y la inestabilidad pol\u00edtica limitaron su desarrollo en el largo plazo. Reconoce el enorme proceso de transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y organizacional de la agricultura en la regi\u00f3n pampeana que impuls\u00f3 la producci\u00f3n de soja y cereales y advierte que los productos del resto de las regiones -frutas, algod\u00f3n y hortalizas- tuvieron tasas m\u00e1s bajas de productividad. \u201cA pesar de las dificultades, la agricultura es el principal sector de exportaci\u00f3n del pa\u00eds y representa una excepci\u00f3n en cuanto a su desenvolvimiento\u201d, afirma.<\/p>\n

Se sorprenden los redactores del informe por el escaso apoyo que tienen los productores y las elevadas tasas retenciones a las exportaciones vigentes en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas. \u201cEl Estimado de Apoyo al Productor (EAP) fue negativo: -14% entre 2015 y 2017 y lleg\u00f3 hasta un -51% en 2008. Este valor negativo es inusual entre los pa\u00edses de la OCDE que, por lo general, subvencionan y tienen valores de apoyo positivos\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

El trabajo da cuenta de la suba de retenciones en 2018, \u201cpor lo tanto, es probable que el EAP de Argentina se mantenga negativo durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os\u201d. Recuerda que las retenciones sirvieron en la d\u00e9cada pasada para mantener los precios bajos a los productores, pero tuvieron escasa incidencia para contener los valores de los alimentos al consumidor.<\/p>\n

\u201cSin embargo, las retenciones a la exportaci\u00f3n agropecuaria fueron efectivas para generar ingresos al gobierno federal\u201d, admiten. El trabajo no lo expresa, pero es obvio que ahora podr\u00eda estar ocurriendo lo mismo. La OCDE destaca el papel de instituciones como el INTA y el Senasa y el protagonismo que tiene el sector privado en el desarrollo agropecuario.<\/p>\n

Sin embargo, hace una serie de advertencia para tener en cuenta: que las pol\u00edticas p\u00fablicas no sirvieron para la producci\u00f3n en las zonas extrapampeanas, que las presiones medio ambientales son menores que en los pa\u00edses de la OCDE, pero \u201clos \u00edndices de deforestaci\u00f3n elevados son un motivo de preocupaci\u00f3n y existe un aumento importante en el uso de pesticidas\u201d, que\u00a0hay un entorno complicado para la gesti\u00f3n de riesgos (apenas la ley de emergencia agropecuaria, como ex post), y que la \u201cArgentina se benefici\u00f3 de la explotaci\u00f3n de innovaciones gen\u00e9ticas bajo condiciones muy favorables, como el no pago de regal\u00edas en variedades claves, lo cual es poco probable que se reproduzca en el futuro\u201d.<\/p>\n

En esos, y otros puntos, propone recomendaciones sustanciales para tener muy en cuenta.<\/p>\n

Por Cristian Mira<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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