{"id":15526,"date":"2017-10-23T17:09:29","date_gmt":"2017-10-23T17:09:29","guid":{"rendered":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/?p=15526"},"modified":"2017-10-23T17:09:29","modified_gmt":"2017-10-23T17:09:29","slug":"el-agro-en-el-congreso-por-que-el-campo-no-logra-una-representacion-parlamentaria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/?p=15526","title":{"rendered":"El agro en el Congreso: por qu\u00e9 el campo no logra una representaci\u00f3n parlamentaria"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>De todas las leyes sancionadas este a\u00f1o, apenas dos benefician al sector, y del total de los proyectos de ley presentados en ambas c\u00e1maras, s\u00f3lo el 7% corresponde al campo.\u00a0El campo necesita tener una mayor participaci\u00f3n en el Congreso<\/em><\/h3>\n

<\/p>\n

E<\/span>ran casi las 4.30 de la madrugada. El debate parlamentario llevaba m\u00e1s de 17 horas. Fuera del recinto una multitud aguardaba impaciente una definici\u00f3n sobre si se avalaba la resoluci\u00f3n 125. El pa\u00eds estaba en vilo. Julio Cobos se mov\u00eda nervioso hasta que, con la cabeza gacha, pronunci\u00f3 las palabras que, como \u00e9l mismo predijo, quedar\u00edan grabadas:\u201dMi voto no es positivo\u201d.<\/p>\n

Esa madrugada del 17 de julio de 2008 fue el \u00faltimo d\u00eda en que el Congreso fue escenario del campo argentino. Fue cuando el entonces vicepresidente de la Naci\u00f3n rechaz\u00f3 el proyecto que impon\u00eda retenciones m\u00f3viles a los granos y sell\u00f3 a fuego la primera gran derrota pol\u00edtica a la que se enfrentar\u00eda el kirchnerismo.<\/p>\n

Pese a ser un sector respaldado por el actual gobierno, al filo del cierre del a\u00f1o legislativo, los n\u00fameros que marcan la cantidad de leyes sancionadas por el Congreso que involucran al agro argentino est\u00e1n en rojo.<\/p>\n

De todas las leyes que se sancionaron durante 2017 s\u00f3lo dos tocan directamente al sector: la emergencia por inundaciones en once provincias y la que declara en emergencia econ\u00f3mica la cadena de producci\u00f3n de peras y manzanas en cinco distritos. \u201cLeyes de emergencia\u201d, refunfu\u00f1\u00f3 un dirigente rural. Los datos se desprenden de un an\u00e1lisis realizado por la Fundaci\u00f3n Barbechando, una ONG que naci\u00f3 luego de la resoluci\u00f3n 125.<\/p>\n

Seg\u00fan datos relevados por Barbechando, s\u00f3lo el 7,06% de los proyectos ingresados en ambas c\u00e1maras durante 2017 corresponden al agro (producci\u00f3n agropecuaria y cuidado del medio ambiente desde el sector): 208 proyectos sobre un total de 2948.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 un sector que el a\u00f1o pasado, seg\u00fan datos de la Fundaci\u00f3n Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA), sembr\u00f3 34 millones de hect\u00e1reas, produjo 5,1 millones de toneladas de carnes y aporta, junto a la industria manufacturera agroalimentaria, el 9,2% del PBI de la Argentina, no encuentra representatividad en el Congreso?<\/p>\n

El analista pol\u00edtico Rosendo Fraga explic\u00f3: \u201cEl 2008 dej\u00f3 ense\u00f1anzas importantes en cuanto a la relaci\u00f3n entre el sector agropecuario y la pol\u00edtica. Una fue que el poder de movilizaci\u00f3n puede alcanzar objetivos relevantes para el sector; la otra, que puede definir elecciones, y la tercera, que puede obtener legisladores y, a trav\u00e9s de ellos, impulsar proyectos que beneficien al sector\u201d.<\/p>\n

Fraga record\u00f3 que en el Congreso emergente de 2009 hab\u00eda m\u00e1s diputados del campo que de los sindicatos, \u201clo que result\u00f3 algo in\u00e9dito para la Argentina\u201d, pero explic\u00f3 que en 2011 la reelecci\u00f3n de Cristina produjo que los partidos dejaran de interesarse en llevar candidatos rurales y, a su vez, las entidades de la Comisi\u00f3n de Enlace disminuyeron su inter\u00e9s por insertarse en los partidos.<\/p>\n

\u201cUn gobierno favorable al campo como el de Cambiemos genera la idea de que no es necesario involucrarse en la pol\u00edtica. Pero el campo necesita una estrategia de inserci\u00f3n pol\u00edtica de largo plazo y no recurrir a ella s\u00f3lo cuando se siente amenazado\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Proyectos sin debate<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan la base de datos de Barbechando, de los 47 proyectos que ingresaron este a\u00f1o a la Comisi\u00f3n de Agricultura de ambas c\u00e1maras s\u00f3lo uno, la modificaci\u00f3n del Instituto Nacional de la Yerba Mate, fue dictaminado. \u00c1lvaro Tom\u00e1s, presidente de la fundaci\u00f3n, explic\u00f3: \u201cEsto genera un costo de oportunidad para el sector: ley demorada implica inversi\u00f3n postergada. Donde se va a ver la intenci\u00f3n del Poder Ejecutivo de llevar adelante leyes del agro ser\u00eda si Cambiemos busca presidir la Comisi\u00f3n de Agricultura en Diputados. En 2015 decidi\u00f3 d\u00e1rsela al Frente Renovador, \u00bfeste a\u00f1o va a ser una prenda de negociaci\u00f3n o la va a solicitar?\u201d.<\/p>\n

Gilberto Alegre, presidente de la Comisi\u00f3n de Agricultura, dijo que \u201cla comisi\u00f3n est\u00e1 estrictamente vinculada con la decisi\u00f3n del Ejecutivo que no tiene inter\u00e9s en debatir. Ellos mismos presentaron un proyecto de semillas que termin\u00f3 cuestionado por sus propios funcionarios\u201d. El martes pasado el legislador, cuyo mandato concluye a fines de a\u00f1o, convoc\u00f3 a una reuni\u00f3n de comisi\u00f3n de asesores. \u201cNo fue ning\u00fan diputado del arco del oficialismo\u201d, se lament\u00f3. \u201cEl nivel de producci\u00f3n en Diputados ha sido malo; no hemos podido debatir porque no hay qu\u00f3rum\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Seg\u00fan un relevamiento de Barbechando en el listado de proyectos para debatir se encuentran la ley de semillas, seguros, lecher\u00eda, warrants, conservaci\u00f3n de suelos, fertilizantes y buenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas. Adem\u00e1s, hay proyectos como humedales, registro de fitosanitarios y fondos para el algod\u00f3n y producci\u00f3n org\u00e1nica. \u201cSi no se tratan antes del 30 de noviembre, pierden estado parlamentario\u201d, advirti\u00f3 Florencia Ricchiuti, directora de la entidad. Adem\u00e1s, hay leyes que fueron sancionadas pero que est\u00e1n pendientes de regulaci\u00f3n, como la de envases.<\/p>\n

Alfredo De Angeli, senador de Cambiemos y presidente de la Comisi\u00f3n de Agricultura, explic\u00f3: \u201cDesde el Congreso hemos acompa\u00f1ado las pol\u00edticas del Presidente. Somos un quinto en el recinto y tenemos que negociar, pero es cierto que hubo otras prioridades y que nos ocupamos de otras leyes que eran necesarias para garantizar la gobernabilidad\u201d.<\/p>\n

De las siete reuniones de comisi\u00f3n en Diputados s\u00f3lo una tuvo qu\u00f3rum, y de las 12 reuniones en el Senado, s\u00f3lo dos fueron convocadas para dictamen, pero ninguna tuvo qu\u00f3rum. \u201cDesde el sector nos dimos cuenta de que era necesario participar en pol\u00edtica. Entiendo que haya un descreimiento del productor de la pol\u00edtica porque lo han enga\u00f1ado mucho, pero eso tiene que cambiar\u201d, enfatiz\u00f3 De Angeli, quien aclar\u00f3 que en 2018 impulsar\u00e1 proyectos para modificar la ley de warrants, para aplicar el modelo de los cr\u00e9ditos en UVA a la ganader\u00eda y para evitar el desperdicio de alimentos.<\/p>\n

El analista pol\u00edtico Sergio Berensztein opin\u00f3 que \u201cel problema del campo argentino es hist\u00f3rico: hay una incapacidad del sector para organizarse y formar un lobby que lo represente en el \u00e1mbito p\u00fablico, en este caso el Congreso\u201d. Seg\u00fan el especialista, el campo se sobrepuso a muchas trabas y el productor siempre se las arregl\u00f3 para sobrevivir a pesar de la reglamentaci\u00f3n. \u201cY es eficiente y le va bien a pesar de eso, pero pierde en el Parlamento porque los proyectos de ley se orientan a otros sectores, que generalmente son m\u00e1s vulnerables\u201d.<\/p>\n

Iniciativas, c\u00f3digos y diferencias de cultura<\/strong><\/p>\n

El presidente de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Luis Miguel Etchevehere, enumer\u00f3 algunos proyectos importantes: \u201cEs necesario agilizar una ley de semillas que d\u00e9 un marco legal a los actores involucrados en el comercio y uso del producto. Tambi\u00e9n es fundamental una ley de aplicaci\u00f3n de fitosanitarios: hoy, la mayor parte de las iniciativas legislativas hacen m\u00e1s hincapi\u00e9 en la distancia que en las condiciones meteorol\u00f3gicas\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Dardo Chiesa, presidente de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), afirm\u00f3: \u201cLa representatividad parlamentaria es un tema complejo: en principio, hay muchos legisladores urbanos que presentan proyectos del sector y no tienen asesores agropecuarios y en segundo lugar, hay muchos productores que su lealtad la tienen hacia el campo y no hacia un partido pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n

El presidente de la Confederaci\u00f3n Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro), Carlos Iannizzotto, concluy\u00f3: \u201cLa pol\u00edtica tiene sus c\u00f3digos y los representantes del agro no conocen bien esos c\u00f3digos, muchas veces no estamos ni preparados ni somos apoyados. Es un problema cultural, una falta de capacitaci\u00f3n y de pertenencia\u201d.<\/p>\n

Los 11 proyectos de leyes m\u00e1s importantes pendientes y la ley que falta reglamentar<\/p>\n

Semillas. Pone en debate la propiedad intelectual de los granos<\/p>\n

Seguros. Propone la opci\u00f3n de seguros agropecuarios multirriesgo<\/p>\n

Lecher\u00eda. Hay una veintena de proyectos para ayudar al sector<\/p>\n

Warrants. Financiamiento mediante la inmovilizaci\u00f3n de stocks<\/p>\n

Suelos. Proyecto para la conservaci\u00f3n de los suelos y la recuperaci\u00f3n de su capacidad productiva<\/p>\n

Fertilizantes. El proyecto permitir\u00e1 deducir la inversi\u00f3n sobre el impuesto a las ganancias<\/p>\n

BPA. Programa de Buenas Pr\u00e1cticas Agr\u00edcolas para la concientizaci\u00f3n del medio ambiente<\/p>\n

Humedales. Busca proteger los humedales, pero hay voces encontradas por la afectaci\u00f3n de la producci\u00f3n<\/p>\n

Fitosanitarios. Definir su registro y aplicaci\u00f3n para conservar el ambiente<\/p>\n

Algod\u00f3n. Programa para el agregado de valor y trazabilidad de la cadena<\/p>\n

Producci\u00f3n org\u00e1nica. R\u00e9gimen de promoci\u00f3n para la producci\u00f3n org\u00e1nica<\/p>\n

Envases. Fue sancionada pero est\u00e1 pendiente de regulaci\u00f3n<\/p>\n

Fuente: La Naci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

De todas las leyes sancionadas este a\u00f1o, apenas dos benefician al sector, y del total de los proyectos de ley presentados en ambas c\u00e1maras, s\u00f3lo el 7% corresponde al campo.\u00a0El campo necesita tener una mayor participaci\u00f3n en el Congreso<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[33],"tags":[110,95,773,3966],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15526"}],"collection":[{"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15526"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15526\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15528,"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15526\/revisions\/15528"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}