{"id":1392,"date":"2014-02-17T12:59:11","date_gmt":"2014-02-17T12:59:11","guid":{"rendered":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/?p=1392"},"modified":"2014-02-17T12:59:11","modified_gmt":"2014-02-17T12:59:11","slug":"nueva-ley-agricola-de-ee-uu-podria-afectar-a-argentina","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/rurallascolonias.com.ar\/?p=1392","title":{"rendered":"NUEVA LEY AGR\u00cdCOLA DE EE.UU. PODR\u00cdA AFECTAR A ARGENTINA"},"content":{"rendered":"
\"ley<\/a>La Farm Bill garantiza un precio m\u00ednimo de cosecha, lo que generar\u00eda severas distorsiones, cuando Argentina depende en gran medida de los ingresos agropecuarios.<\/div>\n
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Si bien est\u00e1 causando bastante impacto la nota de tapa de la revista The Economist, dedicada a la decadencia econ\u00f3mica de Argentina durante el \u00faltimo siglo, el diagn\u00f3stico pudo ser peor de haber tenido en cuenta la nueva ley agr\u00edcola sancionada en el Congreso de EE.UU.. Porque los analistas coinciden en advertir que su efecto podr\u00eda ser devastador en los precios de los principales commodities que exporta el pa\u00eds, complicando a\u00fan m\u00e1s los ingresos fiscales v\u00eda retenciones a las exportaciones agropecuarias.<\/p>\n

La nueva ley agr\u00edcola estadounidense, conocida como \u201cFarm Bill\u201d, que fue aprobada hace diez y que reemplaz\u00f3 una legislaci\u00f3n de 2008, ya comenz\u00f3 a generar preocupaci\u00f3n en el resto del mundo, principalmente en aquellos pa\u00edses que son grandes productores de materias primas. Porque a pesar de que se destinen u$s 16.500 millones menos a subsidiar al sector agropecuario de EE.UU. (respecto de la ley anterior), su monto total (casi un bill\u00f3n de d\u00f3lares en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os) sigue siendo gigantesco en comparaci\u00f3n con los recursos con que cuentan los dem\u00e1s pa\u00edses productores de commodities, a excepci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea (UE), que destina un poco m\u00e1s de la mitad de esa suma en ayudas al agro.<\/p>\n

Si bien EE.UU. y la UE subsidian a su sector primario desde hace d\u00e9cadas, el problema que plantea la nueva Farm Bill es que se proteger\u00e1 a los productores estadounidenses de los riesgos naturales (sequ\u00edas o inundaciones) y de los riesgos financieros relacionados con la evoluci\u00f3n de los precios de los productos b\u00e1sicos.<\/p>\n

La ley brinda dos opciones de programas de ayuda al sector, para que cada productor elija la que m\u00e1s le convenga. La conocida como Agriculture Risk Coverage garantiza el subsidio cuando el ingreso del productor caiga por debajo de un valor promedio, mientras que la Price Less Coverage asegura un precio m\u00ednimo de cosecha fijado por la ley para cada cultivo. Este paquete incluye adem\u00e1s una mayor partida presupuestaria para los seguros agr\u00edcolas, que contempla un subsidio equivalente al 70% de la prima que paga el agricultor por su p\u00f3liza contra todo riesgo y que representa m\u00e1s del 80% de la producci\u00f3n total asegurada del pa\u00eds.<\/p>\n

Si bien los precios que se tomar\u00e1n como m\u00ednimos son menores a los actuales, siguen siendo superiores a los de antes del inicio de la burbuja especulativa que se inici\u00f3 en 2006, cuando el valor de la tonelada de soja estaba en u$s 312 (hoy vale u$s 526), la de ma\u00edz en<\/p>\n

u$s 148 (u$s 203) y en u$s 203 la de trigo (hoy a u$s 293).<\/p>\n

El problema es que con esta nueva ley los productores dejar\u00e1n de arbitrar entre los distintos cultivos seg\u00fan los precios mundiales, sino que lo har\u00e1n en funci\u00f3n de los seguros y garant\u00edas de ingresos que reciban. Es decir que si el precio de un commodity cae demasiado, la producci\u00f3n no se ajustar\u00e1 de la misma manera porque el agro de EE.UU. (uno de los mayores productores mundiales) seguir\u00e1 produciendo por encima del valor de equilibrio y, por lo tanto, la sobreproducci\u00f3n podr\u00eda impulsar a\u00fan m\u00e1s los precios hacia abajo.<\/p>\n

\u201cA la hora de evaluar los efectos da\u00f1inos para el comercio internacional, m\u00e1s importantes que los desembolsos que efectivamente se realicen en concepto de subsidios agr\u00edcolas resultan los incentivos al aumento de producci\u00f3n que se generan. Debido a que en el mundo real existe cierto grado de incertidumbre y los productores son aversos al riesgo; esta ley, al cubrirlos de las variaciones en sus ingresos por cambios en los precios y los rendimientos, los incentiva a producir cantidades superiores a las que hubieran producido de no mediar la misma\u201d, afirm\u00f3 Agust\u00edn Tejeda, economista en Jefe de la Fundaci\u00f3n INAI (think tank fundado por las principales bolsas de cereales de Argentina), en un informe publicado por la Bolsa de Comercio de Rosario.<\/p>\n

\u201cDado que EE.UU. es uno de los principales productores y exportadores de productos agr\u00edcolas del mundo, la sobreoferta provocar\u00e1 cambios significativos en el volumen y la direcci\u00f3n del comercio mundial, as\u00ed como un descenso (o un menor aumento del que tendr\u00eda lugar sin estos programas) de los precios internacionales de los commodities agr\u00edcolas\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Tras ser aprobada la Farm Bill, el Presidente Barack Obama sostuvo que \u201ceste proyecto de ley otorga seguridad a los agricultores y criadores de ganado de EE.UU. y contiene una serie de reformas que mi administraci\u00f3n pidi\u00f3 en repetidas ocasiones, entre ellas la eliminaci\u00f3n de los subsidios agr\u00edcolas directos o prestaciones de asistencia a los agricultores cuando m\u00e1s precisaban\u201d.<\/p>\n

El problema es que en realidad la nueva ley sigue teniendo subsidios encubiertos, bajo la forma de seguros agr\u00edcolas o de otro tipo de ayudas indirectas (antes se hac\u00edan pagos directos a los productores), como el programa \u201cFood Stamps\u201d, destinado a las familias de menores recursos. Este programa, que entrega vales de comida mensuales por u$s 167 en promedio a 47 millones de estadounidenses, tambi\u00e9n es considerado como un subsidio a la industria agroalimenticia de EE.UU. y a las grandes cadenas de supermercados.<\/p>\n

Como indic\u00f3 Tejeda en su informe, \u201cla nueva ley agravar\u00e1 sus efectos nocivos en los pa\u00edses en desarrollo que originan productos b\u00e1sicos. Sus agricultores deben competir en desigualdad de condiciones con los de pa\u00edses que subsidian su producci\u00f3n. Los descensos en los precios internacionales algunas veces tornan inviable la producci\u00f3n, afectando sobre todo a aquellos pa\u00edses en donde la gran mayor\u00eda de los pobres son campesinos. Pa\u00edses con condiciones naturales para la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas hoy se han convertido en importadores netos de alimentos\u201d.<\/p>\n

Fuente:\u00a0El Cronista Comercial<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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